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索引号: 01420686X/2019-01068 分类: 综合政务\政务公开    通知
发布机构: 崇川区政府办 文号: 崇川政办发〔2019〕26号
成文日期: 2019-06-05 发布日期: 2019-06-05 有效性:
名称: 区政府办公室关于印发《崇川区非学历文化 教育培训机构、艺术体育类培训机构、学生 托管服务机构管理办法(试行)》的通知
区政府办公室关于印发《崇川区非学历文化 教育培训机构、艺术体育类培训机构、学生 托管服务机构管理办法(试行)》的通知
来源:崇川区政府办 发布时间:2019-06-12 字体:[ ]
索引号: 01420686X/2019-01068
分类: 综合政务\政务公开    通知
发布机构: 崇川区政府办
文号: 崇川政办发〔2019〕26号
成文日期: 2019-06-05
发布日期: 2019-06-05
有效性: 有效
名称: 区政府办公室关于印发《崇川区非学历文化 教育培训机构、艺术体育类培训机构、学生 托管服务机构管理办法(试行)》的通知

各街道办事处,开发区、观音山新城管委会,区各委、办、局,区各直属单位,市驻区各部门:

《崇川区非学历文化教育培训机构、艺术体育类培训机构、学生托管服务机构管理办法(试行)》已经区政府常务会议讨论通过,现予以印发,请认真贯彻执行。

南通市崇川区政府办公室

2019年6月5日


崇川区非学历文化教育培训机构、艺术体育类培训机构、学生托管服务机构管理办法(试行)

第一章 总则

第一条为建立健全我区校外培训机构、学生托管服务机构的监管,规范校外培训和托管服务行为,依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》《省政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》等有关法律法规和文件的要求,结合我区实际情况,制定本办法。

第二条本办法适用于我区非学历文化教育培训机构、艺术体育类培训机构、学生托管服务机构(以下合称各类机构)开展的培训、托管服务及监督管理。

非学历文化教育培训机构是指面向中小学生、幼儿开展培训,实施与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关的补习辅导等文化教育、学前教育类的培训机构。

艺术体育类培训机构是指面向社会公众开展培训,实施与语言能力、艺术、体育、科技、研学等有助于素质提升、个性发展的相关服务类培训机构。

学生托管服务机构是指面向中小学、幼儿园学生实施临时看护服务的机构。

第三条对各类培训机构进行分类管理,规范行政审批登记行为、强化日常监管和依法依规协同治理。

第二章 机构的审批与登记

第四条非学历文化教育类培训机构必须经审批取得办学许可证后,登记取得营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)。未经教育部门许可,任何培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生、幼儿开展非学历文化教育培训业务。

非学历文化教育类培训机构办学许可证的申领,以及分支机构、培训点的申报由教育部门审批,具体场所、师资、管理等方面设置标准,参照《市教育局关于公布南通市校外培训机构设置标准的通知》相关要求。

非学历文化教育类培训机构法人登记由行政审批部门或事业单位登记部门或民政部门办理。

第五条艺术体育类培训机构和学生托管服务机构,符合条件的,可直接申请法人登记,未经教育部门批准,不得开展与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关的补习辅导等其他文化教育活动。

第三章 机构责任

第六条 非学历文化教育培训机构开展学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向教育部门备案并向社会公布;在校外培训机构从事语文、数学、英语、物理、化学、生物等学科知识培训的教师,应当具有相应的教师资格。聘用外籍人员须符合国家和省有关规定。

第七条各类机构经营场所和设施设备必须符合房屋质量(抗震)、消防、治安、环保、卫生等方面的规定要求。

招收14周岁以下中小学生的,其场所须符合《建筑设计防火规范》GB50016-2014相关要求;招收幼儿园儿童的,其场所还须符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ39-2016。

第八条各类机构设有食堂提供餐饮服务的,应当按照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》以及有关规章的要求,领取食品经营许可证,并认真落实各项食品安全要求。

第九条 各类机构应切实履行安全生产主体责任,制定安全管理、档案管理、风险防范等制度和突发事件应急预案,建立“人防、物防、技防”安全防范体系。机构负责人每年参加法定培训,每月至少组织一次安全隐患排查,每季度至少组织一次安全教育培训,每年组织一至两次安全演练,确保机构安全运营。

第十条 各类机构应当规范悬挂相关的证照,不得超范围经营,要公示开设课程的收费标准,一次性收费不得超过3个月,并与服务对象签订收费培训(服务)协议。

第十一条 各类机构举办者和从业者需无犯罪记录,遵守宪法和法律,无诚信不良记录;从业人员须品德良好、身体健康、持有体现专业能力的专业证书;不得招收精神病患者、有精神病史的工作人员;在岗人员患有传染性疾病的,应当立即离岗治疗,治愈后方可上岗工作。

第十二条青少年宫、妇女儿童活动中心、社区教育机构、职业培训机构、教育咨询类公司、体育俱乐部等,未经教育部门批准,不得面向中小学生开展语文、数学、英语、物理、化学、生物等与升学或考试相关的学科及其延伸类培训(教学)活动、竞赛活动、等级测试等变相竞赛活动。

第十三条各类机构应严格履行相关法律法规规定的其他职责。

第四章 机构的监督与管理

第十四条区级层面建立校外培训机构专项治理联席会议制度,由区政府分管副区长担任联席会议召集人,政府办、教体局负责同志担任副召集人,市场监管局、行政审批局、民政局、人社局、城管局、卫健委、应急管理局、公安分局、消防大队等单位和各街道分管领导为成员。联席会议办公室设在教体局,负责统筹推进校外培训机构专项治理工作。各街道建立校外培训机构专项治理领导小组,统筹推进涉及辖区校外机构的治理工作。

第十五条教育部门负责查处未取得办学许可证违法经营的机构,并会同相关部门开展培训市场联合执法。在做好办学许可证审批工作基础上,重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的日常监管工作。及时将查处过程中发现的违规收费、虚假宣传、违规设置广告牌、存在安全隐患等问题,通报相关职能部门。负责定期组织开展年检和年度报告公示工作。

第十六条市场监管部门负责加强相关登记、收费、广告宣传、反垄断、反不正当竞争、规范不公平合同格式条款、食品安全等方面的日常监管,及时将发现的无证经营行为通报教育行政部门,并协同开展联合执法。

第十七条人社部门负责加强职业培训机构未经批准面向中小学生开展培训的日常监管,协助开展联合执法。

第十八条机构编制、民政部门分别负责加强对培训机构中事业单位、民办非企业单位违反相关登记管理规定的日常监管。

第十九条卫生健康部门负责加强对各类机构卫生工作的日常监管。

第二十条城管部门负责对各类机构户外广告设置的业务指导与日常监管。将相关机构违规开展培训活动、存在消防安全隐患等情况通报相关部门,并协同开展联合执法。

第二十一条金融监管部门负责指导金融机构配合教育部门加强对各类培训机构资金的日常监管,税务部门负责加强对各类机构税务登记与管理。

第二十二条应急管理部门负责对各类机构安全生产工作的指导和综合监管,消防部门负责消防安全监管,并协同开展联合执法。

第二十三条公安部门负责对各类机构治安工作的日常监管。

第二十四条 行政审批部门负责相关市场主体登记,负责收集相关市场主体签订的经营承诺书,并与相关行政部门共享信息。

第二十五条街道办事处建立以社区邻里为单元的网格化巡查管理体系,开展辖区内培训市场的日常巡查。对辖区内培训机构未按规定获得相关证照、存在安全隐患、违规收费、超范围经营等情况,及时督促整改,并通报区联席会议办公室,协同相关部门依法依规查处。有条件的可将校外培训机构违法违规行为查处纳入综合执法范畴。建立专报制度,每月定期向联席会议办公室报送检查巡查情况。

第二十六条 联席会议办公室根据各街道、各部门汇集的疑难、突出问题,每季度至少安排一次联合执法,及时规范各类培训机构的经营行为。

第五章 附则

第二十七条各类机构及举办者违反承诺事项或违反消防安全、卫生保健、食品安全等法律法规规定的,依法承担相应法律责任。

第二十八条 行政机关及其工作人员违反相关规定的,由监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十九条 对有关内容,法律、法规、上级行政规范性文件另有规定的,从其规定。

第三十条 本办法自发文之日起施行。

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